मैसेजिंग ऐप्स पर ‘चयनात्मक प्रतिबंध’ पर हो सकता है विचार: ट्राई

फाइल फोटो | फोटो साभार: रॉयटर्स

भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने शुक्रवार को एक परामर्श पत्र जारी कर पूछा कि क्या व्हाट्सएप जैसे मैसेजिंग ऐप को लाइसेंसिंग ढांचे के तहत लाना संभव होगा, और क्या ऐसे ऐप्स को उन जगहों पर “चुनिंदा” प्रतिबंधित किया जा सकता है जहां ए अन्यथा इंटरनेट शटडाउन लगाया गया होता।

ट्राई ने सितंबर 2020 में सिफारिश की थी कि “ओटीटी संचार सेवाओं” को विनियमित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, यह शब्द ऐसे ऐप्स के लिए है जो इंटरनेट पर कॉलिंग और टेक्स्टिंग की अनुमति देते हैं, अक्सर एन्क्रिप्शन के साथ जो किसी के लिए दिए गए संदेश की सामग्री तक पहुंचना मुश्किल बना देता है। या फ़ोन पर बातचीत.

दूरसंचार नियामक द्वारा प्रकाशित एक संदर्भ के अनुसार, दूरसंचार विभाग (डीओटी), जो दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए लाइसेंसकर्ता है, ने पिछले सितंबर में ट्राई को बताया था कि यह सिफारिश मान्य नहीं है।

DoT के उप महानिदेशक, दिनदयाल तोसनीवाल ने “इनके विभिन्न पहलुओं पर समग्र रूप से गौर करने की आवश्यकता” का हवाला दिया। [messaging] विनियामक, आर्थिक, सुरक्षा, गोपनीयता और सुरक्षा पहलुओं सहित सेवाएँ ”।

टेलीकॉम ऑपरेटरों ने – व्यक्तिगत रूप से और अपने संघों के माध्यम से – मैसेजिंग ऐप्स को विनियमित करने का आह्वान किया है, और मांग की है कि वे नेटवर्क को अपने बुनियादी ढांचे को चलाने में होने वाली कुछ लागतों का भुगतान करें। वोडाफोन आइडिया ने 2019 में एक फाइलिंग में ट्राई को बताया, “टीएसपी और ओटीटी के लिए वैध अवरोधन और एन्क्रिप्शन के लिए समान मानदंड होने चाहिए।”

व्हाट्सएप, भारत में अब तक का सबसे बड़ा ऑनलाइन संचार ऐप, तथाकथित “मेटाडेटा” साझा करने के अनुरोधों का विश्व स्तर पर अनुपालन करता है, जैसे किसी दिए गए उपयोगकर्ता की फोनबुक या एक निश्चित अवधि में उन्होंने किसे कॉल या मैसेज किया था इसका विवरण। हालाँकि, वे उपयोगकर्ताओं के बीच आदान-प्रदान किए गए संदेशों की सामग्री या फोन कॉल की रिकॉर्डिंग साझा नहीं कर सकते, क्योंकि ये एंड-टू-एंड एन्क्रिप्टेड हैं, और टेलीकॉम कंपनियों और व्हाट्सएप के लिए ही पहुंच योग्य नहीं हैं।

दूसरी ओर, दूरसंचार ऑपरेटर बड़ी संख्या में इन अवरोधन आदेशों का अनुपालन कर रहे हैं, जो एजेंसियों को फोन कॉल सुनने की अनुमति देते हैं। 2015 में तत्कालीन आईटी और संचार मंत्री रविशंकर प्रसाद ने संसद में कहा था कि हर महीने 5,000 ऐसे आदेश पारित किए जा रहे हैं। पिछले साल, सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (सीओएआई) ने कहा था कि ये अनुरोध “तेजी से बढ़ रहे थे”, और भारती एयरटेल ने सरकार से निगरानी अनुरोधों के लिए प्रतिपूर्ति करने के लिए भी कहा था।

हालांकि यह परामर्श महीनों पहले DoT से प्राप्त संदर्भों पर आधारित है, लेकिन मणिपुर में चल रहे इंटरनेट शटडाउन को देखते हुए यह विशेष महत्व रखता है, जहां बढ़ते सांप्रदायिक तनाव के कारण इंटरनेट शटडाउन के आदेश के बाद मोबाइल इंटरनेट या वायर्ड ब्रॉडबैंड के बिना कई सप्ताह बिताए गए हैं।

संपादकीय | ओवरकिल: मणिपुर में इंटरनेट शटडाउन पर

मणिपुर उच्च न्यायालय ने यह देखने के लिए 12 सदस्यीय पैनल नियुक्त किया है कि क्या सोशल मीडिया वेबसाइटों और वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क (वीपीएन) को छोड़कर इंटरनेट पहुंच बहाल करना संभव होगा, जो उपयोगकर्ताओं को वेबसाइट और ऐप प्रतिबंधों से बचने की अनुमति देते हैं।

वीपीएन के संदर्भ के बिना, चुनिंदा शटडाउन पर ट्राई के प्रश्न इसी तर्ज पर प्रतीत होते हैं। इसके बजाय, नियामक ने दूरसंचार कंपनियों और ओटीटी के बीच एक “सहयोगी ढांचे” की संभावना का संकेत दिया है। नियामक ने पूछा कि इस तरह के सहयोग में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, जिसमें नेट तटस्थता के संबंध में, यह अवधारणा शामिल है कि नेटवर्क पर सभी ट्रैफ़िक को गति या मूल्य निर्धारण में भेदभाव के बिना व्यवहार किया जाना चाहिए।

इन प्रस्तावों को प्रौद्योगिकी उद्योग और नागरिक समाज संगठनों के विरोध का सामना करना पड़ सकता है, जो अतीत में ऑनलाइन संचार की गोपनीयता के मुद्दों और इंटरनेट शटडाउन के विरोध में एकजुट रहे हैं।

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जब इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने आईटी नियम, 2021 को इस आवश्यकता के साथ अधिसूचित किया कि मैसेजिंग ऐप्स अग्रेषित संदेश के मूल प्रेषक की “ट्रेसेबिलिटी” प्रदान करते हैं, तो व्हाट्सएप ने आवश्यकता को रद्द करने के लिए दिल्ली उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया, यह तर्क देते हुए कि अनुपालन होगा इसके लिए इसके एन्क्रिप्शन को कमजोर करने की आवश्यकता है। यह मामला, जिसका ऑनलाइन संचार को विनियमित करने के तरीके पर भी व्यापक असर हो सकता है, अभी भी चल रहा है।