अमेरिका ने शुक्रवार को यूक्रेन के लिए 800 मिलियन डॉलर के सुरक्षा सहायता पैकेज की घोषणा की, जो अमेरिकी नीति के अवर रक्षा सचिव कॉलिन कहल के अनुसार, यूक्रेन द्वारा 41.3 बिलियन डॉलर से अधिक की सैन्य सहायता की प्रतिबद्धता के समर्थन में बिडेन प्रशासन द्वारा घोषित 42वां राष्ट्रपति ड्रॉडाउन पैकेज था। रूस-यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत के बाद से। पैकेज में अमेरिका द्वारा प्रदत्त हॉवित्ज़र, पैट्रियट वायु रक्षा प्रणाली और हाई मोबिलिटी आर्टिलरी रॉकेट सिस्टम (HIMARS) के लिए अतिरिक्त गोला-बारूद शामिल है और पहली बार इसमें दोहरे उद्देश्य वाले बेहतर पारंपरिक युद्ध सामग्री (DPICM), या आमतौर पर क्लस्टर युद्ध सामग्री के रूप में जाना जाता है – पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। 111 राज्य पार्टियों के एक वैश्विक सम्मेलन द्वारा।
क्लस्टर युद्ध सामग्री एक ऐसा हथियार है जो विस्फोटक पनडुब्बियों को फैलाता या छोड़ता है: वैश्विक ‘कन्वेंशन ऑन क्लस्टर युद्ध सामग्री’ के अनुसार, छोटे, बिना मार्गदर्शन वाले विस्फोटक या बम (प्रत्येक का वजन 20 किलोग्राम से कम होता है) जिन्हें प्रभाव से पहले, प्रभाव पर या बाद में विस्फोट करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। (सीसीएम)। मॉडल के आधार पर, क्लस्टर युद्ध सामग्री द्वारा फैलाई गई या छोड़ी गई पनडुब्बियों की संख्या कई दर्जन से लेकर 600 से अधिक हो सकती है। इसके कारण, पनडुब्बियां एक बड़े क्षेत्र में बिखर जाती हैं, कई वर्षों तक विस्फोटित नहीं होती हैं और महत्वपूर्ण नागरिक हताहतों का कारण बनती हैं। अफगानिस्तान और इराक में देखा गया.
सीसीएम को 30 मई, 2008 को 107 राज्यों द्वारा डबलिन में अपनाया गया था और 1 अगस्त, 2010 को एक बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय कानून के रूप में लागू हुआ। कन्वेंशन क्लस्टर हथियारों के सभी उपयोग, भंडारण, उत्पादन और हस्तांतरण को प्रतिबंधित करता है। कन्वेंशन में अलग-अलग लेख भंडार के विनाश, दूषित क्षेत्रों की सफाई, पीड़ितों को सहायता, पारदर्शिता रिपोर्ट प्रस्तुत करने और घरेलू कानून को अपनाने से संबंधित हैं।
आज तक, कुल 123 राज्य कन्वेंशन में शामिल हो चुके हैं – 111 पक्षकार देश और 12 हस्ताक्षरकर्ता, जबकि 74 देश इसके पक्षकार नहीं हैं, जिनमें प्रमुख देश भी शामिल हैं जो क्लस्टर युद्ध सामग्री का निर्माण और उपयोग करते हैं। इसमें अमेरिका, रूस, चीन, भारत, इज़राइल, पाकिस्तान और यूक्रेन और अधिकांश नाटो देश शामिल हैं। 2011 में, भारत ने अमेरिका के विदेशी सैन्य बिक्री मार्ग के माध्यम से भारतीय वायु सेना के लिए टेक्सट्रॉन डिफेंस सिस्टम के साथ 512 सीबीयू-105 सेंसर फ्यूज्ड हथियारों के लिए 257.7 मिलियन डॉलर का सौदा किया।
ह्यूमन राइट्स वॉच के अनुसार, रूस और यूक्रेन दोनों ने मौजूदा युद्ध में क्लस्टर हथियारों का इस्तेमाल किया है, जिससे कई लोगों की मौत हुई है और नागरिक गंभीर रूप से घायल हुए हैं। एचआरडब्ल्यू में कार्यवाहक हथियार निदेशक मैरी वेयरहैम ने पिछले सप्ताह जारी एक रिपोर्ट में कहा, “रूस और यूक्रेन द्वारा उपयोग किए जाने वाले क्लस्टर हथियार अब नागरिकों को मार रहे हैं और कई वर्षों तक ऐसा करना जारी रखेंगे।”
विफलता दर
यूएस डीपीआईसीएम एक व्यापक श्रेणी है जिसमें 105 मिमी, 155 मिमी और 203 मिमी तोपखाने के गोले से लेकर कई तोपखाने के गोले और रॉकेट गोला-बारूद के साथ-साथ मल्टीपल लॉन्च रॉकेट सिस्टम और HIMARS के लिए रॉकेट तोपखाने शामिल हैं।
अमेरिकी कदम का बचाव करते हुए, अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, जेक सुलिवन ने कहा कि रूस 30-40% की उच्च खराब या विफलता दर के साथ क्लस्टर हथियारों का उपयोग कर रहा है और इसलिए यूक्रेन “अपने स्वयं के संप्रभु क्षेत्र की रक्षा के लिए क्लस्टर हथियारों का अनुरोध कर रहा है।” पेंटागन की औपचारिक घोषणा से कुछ समय पहले उन्होंने कहा, “हम जो क्लस्टर हथियार उपलब्ध कराएंगे, उनकी दरें रूस द्वारा उपयोग की जा रही दर से काफी कम होंगी, 2.5% से अधिक नहीं।”
“हम मानते हैं कि क्लस्टर युद्ध सामग्री गैर-विस्फोटित आयुध से नागरिक क्षति का खतरा पैदा करती है। यही कारण है कि हमने निर्णय को यथासंभव लंबे समय के लिए टाल दिया है,” श्री सुलिवन ने कहा। “लेकिन अगर रूसी सैनिक और टैंक यूक्रेनी ठिकानों पर कब्ज़ा कर लेते हैं और अधिक यूक्रेनी क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लेते हैं और अधिक यूक्रेनी नागरिकों को अपने अधीन कर लेते हैं, तो नागरिक क्षति का भी बड़ा जोखिम है क्योंकि यूक्रेन के पास पर्याप्त तोपखाने नहीं हैं।” उन्होंने कहा कि यूक्रेन ने “लिखित आश्वासन दिया है कि वह नागरिकों के लिए जोखिम को कम करने के लिए इनका उपयोग बहुत सावधानी से करेगा”।
आर्म्स कंट्रोल एसोसिएशन की एक फैक्ट शीट के अनुसार, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से कम से कम 23 सरकारों ने 41 देशों और पांच क्षेत्रों में सशस्त्र संघर्ष के दौरान क्लस्टर हथियारों का इस्तेमाल किया है।
एचआरडब्ल्यू के अनुसार, अमेरिका जिन क्लस्टर हथियारों को यूक्रेन भेजने पर विचार कर रहा है, वे 20 साल से अधिक पुराने हैं, एक विस्तृत क्षेत्र में बिखरे हुए हैं और उनकी विफलता दर बेहद उच्च है, जिसका अर्थ है कि वे वर्षों तक घातक बने रह सकते हैं।
2022 में रूस द्वारा क्लस्टर हथियारों के इस्तेमाल पर सवालों के जवाब में व्हाइट हाउस की तत्कालीन प्रेस सचिव जेन साकी ने कहा था कि अगर यह सच है तो “यह संभावित रूप से एक युद्ध अपराध होगा”। संयोग से, 2009 का एक अमेरिकी कानून 1% से अधिक बम विफलता दर वाले क्लस्टर युद्ध सामग्री के निर्यात पर प्रतिबंध लगाता है।
इस पर प्रतिक्रिया देते हुए, नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने कहा: “नाटो का उन पर कोई रुख नहीं है” और “यह सरकारों को तय करना होगा, न कि नाटो को निर्णय लेना होगा।” सवालों के जवाब में उन्होंने कहा: “हम एक क्रूर युद्ध का सामना कर रहे हैं, और हमें याद रखना होगा कि यह क्रूरता परिलक्षित होती है, कि हर दिन हम हताहतों की संख्या देखते हैं, और दोनों पक्षों द्वारा क्लस्टर हथियारों का उपयोग किया जाता है… और रूस ने क्लस्टर हथियारों का इस्तेमाल किया दूसरे देश पर आक्रमण करना. यूक्रेन अपनी रक्षा के लिए क्लस्टर युद्ध सामग्री का उपयोग कर रहा है। नाटो ने अतीत में रूस द्वारा क्लस्टर हथियारों के इस्तेमाल की निंदा की है।
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