G20 आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्य समूह की तीसरी बैठक सोमवार, 24 जुलाई, 2023 को चेन्नई में आयोजित की गई | फोटो साभार: विशेष व्यवस्था
प्रधानमंत्री के प्रधान सचिव पीके मिश्रा ने कहा, पिछले कुछ वर्षों में, भारत ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण के वित्तपोषण के तरीके को पूरी तरह से बदल दिया है।
सोमवार को चेन्नई में जी20 आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्य समूह की तीसरी बैठक में बोलते हुए, श्री मिश्रा ने कहा कि भारत के पास अब न केवल आपदा प्रतिक्रियाओं बल्कि आपदा शमन, तैयारी और पुनर्प्राप्ति के वित्तपोषण के लिए एक पूर्वानुमानित तंत्र है। क्या हम वैश्विक स्तर पर भी ऐसी ही व्यवस्था कर सकते हैं? आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए निजी वित्त जुटाना एक चुनौती रही है, लेकिन इसके बिना हम सभी आपदा जोखिम न्यूनीकरण आवश्यकताओं को पूरा करने में बहुत आगे नहीं बढ़ पाएंगे, ”श्री मिश्रा ने कहा।
“आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निजी वित्त को आकर्षित करने के लिए सरकारों को किस प्रकार का सक्षम वातावरण बनाना चाहिए? जी20 इस क्षेत्र में गति कैसे उत्पन्न कर सकता है और यह सुनिश्चित कर सकता है कि आपदा जोखिम में कमी में निजी निवेश न केवल कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी की अभिव्यक्ति है बल्कि फर्मों के मुख्य व्यवसाय का हिस्सा है? उसने पूछा।
आज दुनिया के सामने मौजूद चुनौती की ओर इशारा करते हुए, श्री मिश्रा ने कहा कि लगभग पूरे उत्तरी गोलार्ध के शहर भीषण गर्मी की चपेट में हैं। “कनाडा के जंगलों में लगी आग और उसके बाद फैली धुंध ने उत्तरी अमेरिका के कई हिस्सों के शहरों को प्रभावित किया है। यहां भारत में, हमने अपने पूर्वी और पश्चिमी दोनों तटों पर प्रमुख चक्रवाती गतिविधि देखी है। दिल्ली में 45 साल की सबसे भीषण बाढ़ आई। और अभी हम मानसून के मौसम के आधे रास्ते पर भी नहीं पहुँचे हैं! जलवायु परिवर्तन से संबंधित आपदाओं के प्रभाव दूर भविष्य में नहीं होंगे। वे पहले से ही यहाँ हैं. वे बहुत बड़े हैं. वे आपस में जुड़े हुए हैं. और वे पूरे ग्रह पर सभी को प्रभावित करते हैं। आज दुनिया जिस चुनौती का सामना कर रही है वह इस कार्य समूह के महत्व को रेखांकित करती है, ”उन्होंने कहा।
“चार महीनों की छोटी सी अवधि में, कार्य समूह ने बहुत प्रगति की है और अच्छी गति पैदा की है। हालाँकि, हमें और अधिक करने की आवश्यकता है। इस कार्य समूह की महत्वाकांक्षा हमारे सामने आने वाली समस्याओं के पैमाने से मेल खानी चाहिए। क्रमिक परिवर्तन का समय बीत चुका है। हमें नए आपदा जोखिमों के निर्माण को रोकने और मौजूदा आपदा जोखिमों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए स्थानीय, राष्ट्रीय और वैश्विक प्रणालियों में बदलाव की आवश्यकता है, ”श्री मिश्रा ने कहा।
सक्रिय रूप से अभिसरण की तलाश करने और उनके सामूहिक प्रभाव को अधिकतम करने के लिए असमान राष्ट्रीय और वैश्विक प्रयासों की आवश्यकता पर बल देते हुए, श्री मिश्रा ने कहा, आपदा जोखिम न्यूनीकरण के वित्तपोषण के क्षेत्र में, यह महत्वपूर्ण है कि हम आपदा जोखिम न्यूनीकरण के सभी पहलुओं के वित्तपोषण के लिए सभी स्तरों पर संरचित तंत्र अपनाएं। “हम संकीर्ण संस्थागत दृष्टिकोण से प्रेरित खंडित प्रयासों को बर्दाश्त नहीं कर सकते। हमें समस्या-समाधान दृष्टिकोण से प्रेरित होना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र महासचिव की ‘सभी के लिए प्रारंभिक चेतावनी’ पहल इस दृष्टिकोण का एक उदाहरण है। यह जानकर अच्छा लगा कि जी20 ने ‘प्रारंभिक चेतावनी और प्रारंभिक कार्रवाई’ को पांच प्राथमिकताओं में से एक के रूप में पहचाना है और इसके पीछे अपना पूरा जोर लगा रहा है,” श्री मिश्रा ने कहा।
“आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में, हम पहले से ही आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन के लाभों को देख रहे हैं, जिसे हमने कुछ साल पहले कई जी20 देशों, संयुक्त राष्ट्र और अन्य के साथ साझेदारी में स्थापित किया था। गठबंधन का काम यह सूचित करना है कि कैसे छोटे द्वीप विकासशील देशों सहित देश अपने मानकों को उन्नत करने और बुनियादी ढांचे के विकास में अधिक जोखिम-सूचित निवेश करने के लिए बेहतर जोखिम मूल्यांकन और मेट्रिक्स का उपयोग कर सकते हैं। यह महत्वपूर्ण है कि हम इन विचारों को बड़े पैमाने पर ले जाने की दिशा में काम करें। हमें पायलटों से परे सोचना होगा और अपनी पहल को बड़े पैमाने पर डिजाइन करना होगा, ”उन्होंने कहा।
श्री मिश्रा ने कहा, आपदाओं के बाद ‘बिल्डिंग बैक बेटर’ पर, पिछले कुछ वर्षों में काफी व्यावहारिक अनुभव हुआ है, लेकिन हमें इनमें से कुछ अच्छी प्रथाओं को संस्थागत बनाने के तरीके खोजने होंगे। श्री मिश्रा ने कहा, “‘प्रतिक्रिया के लिए तैयारी’ की तरह हमें वित्तीय व्यवस्था, संस्थागत तंत्र और क्षमताओं के आधार पर ‘पुनर्प्राप्ति के लिए तैयारी’ पर जोर देने की आवश्यकता है।”
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